„Legalizace konopí ve Švýcarsku: na cestě k pragmatismu? »
Po povolení prodeje a konzumace květin, výtažků, potravin, kosmetických, veterinárních přípravků a dalších odvozených produktů s vysokým obsahem CBD od roku 2017 patří Švýcarsko mezi průkopníky, kteří se na tomto trhu v Evropě umístili. Pouze o 4 roky později, v roce 2021, švýcarský federální úřad pro veřejné zdraví oznamuje zahájení národní kampaně pilotních projektů týkajících se spotřeby konopí pro rekreační použití pro dospělé. Zprávy vítané jako skutečné zemětřesení ve staré Evropě, která je stále velmi konzervativní…
Mezinárodní politika více přizpůsobená současné realitě
Tváří v tvář mezinárodním souvislostem, které se postupně vyvíjejí směrem k akceptaci konopí pro rekreační užívání pro dospělé, zejména ve Spojených státech (od roku 2012) nebo v Kanadě (od roku 2018), Švýcarsko v této oblasti přijímá nová progresivní a avantgardní opatření pro evropský kontinent. Přestože zákon na americké půdě ještě nebyl schválen na federální úrovni, dominový efekt již začala a federální legalizace je nyní jen otázkou času s možným termínem v blízké budoucnosti. Na kanadské půdě, velmoci sousedící se strýčkem Samem, je nyní konopí pro lékařské a rekreační použití dostupné po celé zemi.
Mnoho zemí nacházejících se ve čtyřech koutech zeměkoule zažívá více či méně pomalý vývoj stejného druhu. Některé jihoamerické země rovněž rozvíjejí svá léčivá odvětví, jako je případ Kolumbie (od roku 2015), Uruguaye (od roku 2013), Mexika (od roku 2021), Chile (od roku 2014) a Peru (od roku 2017). Určitě je budou následovat další okolní země a zvažují i krátkodobé otevření rekreačního trhu.
Na úrovni evropských zemí je to stále trochu pomalé, ale v současné době jsme svědky základů založení sektoru léčebného konopí v zemích Evropské unie, jako je Portugalsko (od roku 2018), Španělsko, Německo (od roku 2017), Francie (2021), Spojené království (od roku 2018), Itálie (2020), Litva, Řecko (2018) Kypr. Mnoho produktů obsahujících CBD je nyní volně prodejných ve Švýcarsku (úroveň THC omezena na maximálně 1 % v květinách), Lucembursku, Belgii, Francii, Itálii, Španělsku, Spojeném království, Norsku, Finsku, Nizozemsku, Německu, Rakousku, Polsku, Litvě, České republice, Slovinsku, Makedonii, Řecku a Turecku.
Podobně na africkém kontinentu Jihoafrická republika legalizovala konopí v širokém slova smyslu (rekreační, léčebné a CBD). Země jako Zimbabwe a Lesotho se rozhodly pouze povolit konopí lékařské na jejich půdě. Na asijském kontinentu nyní povolují užívání léčebného konopí Jižní Korea, Thajsko a Srí Lanka. Navzdory nedostatku regulace CBD na tomto kontinentu se zdá, že Malajsie a Thajsko vážně uvažují o povolení tohoto kanabinoidu pro lékařské účely.
Vyvíjející se politika také postupuje v Oceánii, protože Austrálie i Nový Zéland nedávno povolily léčebné konopí. Toto pozorování celkového stavu různého mezinárodního politického vývoje konopí v širokém smyslu nám umožňuje pozorovat určitou progresivní a pozitivní harmonizaci ve věci. Zdálo by se, že ať už je konopí užíváno pro léčebné účely, ale také pro blahobyt (CBD) nebo dokonce pro rekreační účely, konopí postupně zažívá v naší společnosti stále větší demokratizaci. Stále trpí velmi silnou a často neopodstatněnou stigmatizací, způsobenou velkou neznalostí rostliny a také škodlivou interpretací řady historických a ekonomických společenských faktorů kolem ní.
„RŮZNÉ MODELY ZÁKAZU NEJSOU EFEKTIVNÍM ŘEŠENÍM“
Přestože mnoho vládních nevůlí stále přetrvává, přednosti konopí jsou postupně uznávány: především lékařskou profesí, ale také velkou skupinou lidí, kteří jej používají jako alternativní medicínu, aby zklidnili některé patologické stavy, na které jsou tradiční léčebné postupy stále příliš neúčinné. Ohledně L‘použití rekreační, vše nám jasně ukazuje, že sváteční konopí lze v naší společnosti přirovnat ke konzumaci alkoholu. Objektivním přístupem k problematice by stačilo zajistit a stanovit preventivní, informativní, výchovnou a potažmo konstruktivní politiku na sociální úrovni, aby se toto nové odvětví globálně etablovalo a následně rozvíjelo. Je zřejmé, že by to vyžadovalo výrazné změny v mnoha aspektech naší společnosti, ale než aby to byl problém, vše ukazuje, že politika v tomto smyslu by byla z dlouhodobého hlediska rozhodnější.
Dnes je pozorování jasné: posledních 50 let nám ukázalo, že různé modely prohibice, jako je status quo, nejsou efektivním řešením. Podporují černý trh, podzemní ekonomiku, nárůst kriminality a nedostatečnou zdravotní kontrolu výrobků a poškozují veřejné zdraví uživatelů. Výsledky jsou tedy vesměs negativní…
Objektivní a praktičtější švýcarská vize
Ze všech těchto důvodů proto Švýcarský federální úřad pro veřejné zdraví nedávno prohlásil, že na základě participativního průzkumu předloženého švýcarské populaci týkajícího se spotřeby konopí pro rekreační použití pro dospělé 70 % respondentů podporuje budoucí pilotní pokusy kontrolované distribuce konopí pro rekreační účely. Může se to zdát překvapivé, ale je to skutečně realita. Tento průzkum byl proveden od konce ledna do začátku dubna 2021 mezi 3 166 dospělými a obyvateli Švýcarska. Původním cílem tohoto průzkumu bylo vyhodnotit, jak obyvatelé přijali pilotní pokusy o distribuci konopí, jakož i opatření, která očekávají v případě hypotetické globální legalizace.
Jejich důvody jsou chvályhodné a podobné těm, které byly zmíněny dříve, konkrétně: omezení černého trhu, snížení celkové kriminality, zavedení kontroly kvality výrobků, školení, vzdělávání a prevence rizikového chování. Během tohoto participativního průzkumuOFSP prohlašuje, že velká pozornost bude věnována přísné ochraně nezletilých, zákazu reklamy a vysokému zdanění konopných produktů, aby byl v případě legalizace zaručen dobrý vývoj v oblasti zdraví.
„MYŠLENKOU JE NAJÍT PROSTŘEDNÍ ŘEŠENÍ MEZI ZÁKAZEM A TOTÁLNÍ LEGALIZACÍ. »
Myslím, že je důležité zde zmínit, že úřady a švýcarské obyvatelstvo projevují pragmatismus tím, že rozvíjejí svůj společenský model s určitým realismem. Jak to dokonale říká Adrian Gschwend, vedoucí sekce Political Basis and Enforcement FOPH: „Ústřední myšlenkou je najít přechodné řešení mezi prohibicí a úplnou legalizací. Konfederace vynakládá 120 milionů franků ročně na prosazování tohoto zákazu, aniž by však byla schopna zastavit spotřebu konopí, pokračoval pan Gschwend. Tento zákaz otevřel dveře „nebezpečnému“ černému trhu, který se ve Švýcarsku každoročně rodí
Obrat 582 milionů franků, upřesnil s odkazem na dosud nepublikovanou studii z univerzity v Ženevě Švýcarské úřady chtějí především co nejrealističtějším způsobem ověřit, jaký by byl dopad určitých fází legalizace a regulace na zdraví, bezpečnost, ale také na socioekonomický a ekonomický aspekt tohoto rozsáhlého experimentu. Na švýcarském území je konopí klasifikováno jako zakázané narkotikum od roku 1951 s formálním zákazem pěstování, produkce a uvádění na trh. Od roku 1975 je zavrženíhodná i spotřeba.
Tyto pilotní testy by měly začít v roce 2022 a první průběžné výsledky budou dodány kolem roku 2024, jak zmiňuje Adrian Gschwend. Těchto pilotních projektů se budou moci zúčastnit pouze dospělí, kteří již konopí obvykle konzumují, a to až do maximálního počtu 5 000 obyvatel stejného kantonu. Tyto zkoušky může provádět široká škála subjektů, jako jsou obce, města nebo univerzity, po dobu maximálně 5 let. Pokrývají všechny aspekty odvětví, od pěstování po spotřebu, včetně výroby a balení.
OFSP vyžaduje, aby distribuované produkty nemohly překročit koncentraci v THC větší než 20 % a musí také respektovat pěstitelské podmínky ekologického zemědělství. OFSP zároveň požaduje, aby účastníci vypracovali výroční zprávu o činnosti, aby mohli informovat veřejnost a vládu na místě. Tyto pilotní projekty jsou povoleny díky experimentálnímu článku, který loni na podzim vložil švýcarský parlament do zákona o narkotikech. Relativní vyhláška platí od března. Doufáme, že tento experimentální projekt jako celek proběhne nejlepším možným způsobem a že Švýcarsku a jeho obyvatelům umožní příznivý vývoj v jejich celkové politice týkající se konopí. Na druhou stranu z celého srdce doufáme, že společnost Phytocann, která využívá výhradně ekologické metody produkce, se díky svým zkušenostem a „prémiovému“ know-how, které lze již nyní projevit v celém jejím současném sortimentu, podaří aktivně se zapojit do srdce této testovací fáze. Přejeme mu velmi slibnou budoucnost.
